+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Жалоба необоснованна антимонопольного органа

Я сегодня свободна.. хочешь посмотреть мои интимные фото!?

Жалоба необоснованна антимонопольного органа

Эта позиция была поддержана арбитражным судом Республики Марий Эл в решениях от Отменяя решение и предписание антимонопольного органа, суд указал, что антимонопольный орган принял оспариваемое решение с превышением полномочий, определенных частью 13 статьи 3 Закона о закупках, выявив в рамках рассмотрения жалобы другие нарушения в действиях заказчика. Федеральным законом от По смыслу жалобы ООО, участник закупки был не согласен с комиссией заказчика в том, что его заявка была признана несоответствующей требованиям конкурсной документации.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Резолютивная часть решения объявлена

Обращение в ФАС

С начала г. О специфике и нюансах этой процедуры читайте в материале. Апелляционная процедура в рамках одного ведомства, когда вышестоящий орган исполнительной власти пересматривает решения нижестоящих, уже известна современной российской практике.

Ранее такая апелляция появилась в налоговых органах ст. Плюсы такого механизма для подателей жалоб очевидны: во-первых, они получают возможность пересмотра решений в более короткий срок, не прибегая к судебной защите; во-вторых, даже в случае неудачного обжалования ими не утрачивается право на обращение в суд.

Стоит учесть и немалую загрузку судов, которые не всегда в состоянии из-за этого вникнуть в особенности некоторых дел.

Собственно, именно такими и были цели разработчиков процедуры ведомственного обжалования в антимонопольной сфере: снижение нагрузки на суды, предоставление дополнительного средства защиты для несогласных с решениями и предписаниями антимонопольных органов, формирование единообразной практики применения антимонопольного законодательства.

Пересмотр решений и предписаний территориальных антимонопольных органов осуществляется двумя коллегиальными органами ФАС России — Апелляционной коллегией и Президиумом. Первая включает в себя 14 составов, которые формируются в зависимости от рассматриваемого вопроса недобросовестная конкуренция, антиконкурентные соглашения и т. Президиум рассматривает дела, которые имеют или потенциально могут иметь наибольшее значение для правоприменительной практики.

К моменту написания настоящей статьи известно о двух делах, рассмотренных Президиумом ФАС России, одно из которых было решено в пользу заявителя жалобы см. Москве от Согласно ч. Однако коллегиальный орган при выявлении нарушений, являющихся основанием для изменения или отмены решения предписания , не вправе направить дело в территориальный орган на повторное рассмотрение — выявленные нарушения будут устранены им самостоятельно, в том числе путем отмены обжалуемого решения.

Кто вправе обратиться с жалобой? Согласно закону жалоба на решение или предписание территориального органа может быть подана любым лицом, участвовавшим в соответствующем деле о нарушении антимонопольного законодательства ч. Возможность подачи жалобы на решение или предписание лицами, не участвовавшими в деле, а равно самим управлением антимонопольного органа, принявшим вынесшим этот акт, не предусмотрена. Данный вопрос является, без сомнения, ключевым. Но что именно следует понимать под таким нарушением?

Можно предположить, что под основанием для пересмотра решения или предписания подразумевается противоречие логики применения антимонопольного законодательства при принятии оспариваемого решения вынесении оспариваемого предписания привычной логике применения тех же норм антимонопольного законодательства тем же или иным антимонопольным органом территориальным или федеральным при принятии решений, выдаче предписаний по делам о нарушениях антимонопольного законодательства или выдаче — в рамках своей компетенции и в установленном законом порядке — разъяснений в адрес как неопределенного круга лиц, так и конкретного лица.

Также основанием для обращения с жалобой и для пересмотра решения предписания может быть противоречие применения антимонопольного законодательства в акте территориального антимонопольного органа применению, отраженному в решениях и предписаниях коллегиального органа или его разъяснениях. Под антимонопольным законодательством ст. Как можно заметить, такое основание для изменения или отмены обжалуемого акта сильно напоминает судебное надзорное производство, где одним из оснований для отмены изменения судебных постановлений является нарушение ими единообразия в применении и или толковании судами норм права.

Поэтому спорным остается вопрос о том, что новая ведомственная процедура действительно является подлинно апелляционной по своему смыслу, однако с принятыми правилами нельзя не считаться.

Важно также отметить существенные признаки антимонопольной апелляционной процедуры, которые позволяют говорить среди прочего о ее непохожести на апелляцию судебную или налоговую.

Эти моменты необходимо учитывать при намерении обжаловать акт антимонопольного органа через Апелляционную коллегию ФАС России. Правила обжалования не оговаривают специально вопрос о продлении срока исполнения предписания в случае подачи жалобы в коллегиальный орган ФАС России, возможна лишь подача в УФАС ходатайства о продлении срока исполнения предписания, рассмотрение которого должно происходить в общем порядке.

Срок на обжалование составляет всего один месяц со дня принятия решения или выдачи предписания. При этом в отличие от апелляции судебной и налоговой восстановление срока даже по уважительным причинам Закон о защите конкуренции не предусматривает. Следовательно, если срок был пропущен, заявитель может прибегнуть только к судебной защите.

Срок на оспаривание решения предписания в таком случае при обращении в суд будет составлять уже три месяца, а исполнение предписания при обращении в суд приостанавливается ст. В связи с такими строгими требованиями к пропуску срока стоит обратить внимание на формулировку ч. Поскольку жалоба может быть подана как через канцелярию ФАС России, так и через почтовую службу закон не содержит такого запрета , может возникнуть вопрос, с какого момента жалоба считается поданной: с даты почтовой отправки жалобы или с момента ее получения и принятия антимонопольным органом?

Однако заявителю не стоит опасаться пропуска срока на подачу из-за медленной работы почтовой службы и только по этой причине отправлять жалобу с большим запасом по времени — практика антимонопольной службы полностью соответствует общепринятым в иных отраслях законодательства правилам, согласно которым датой обращения с жалобой в том числе для целей соблюдения срока на обжалование должен считаться день сдачи ее заявителем в соответствующее подразделение почтовой службы. Стоит отметить, что запрет на восстановление срока обжалования поддерживается в том числе и представителями бизнеса, которые считают, что без такого правила процедура обжалования может свестись к затягиванию процесса со стороны недобросовестных хозяйствующих субъектов.

Жесткий срок же дает возможность поставить в ведомственном обжаловании точку уже по истечении одного месяца. В итоге предпочтение было отдано незатянутому производству и правовой определенности. Как представляется, успешное обжалование решения должно влечь отмену или, соответственно, изменение предписания, поскольку последнее прямо вытекает из решения и неразрывно связано с ним. Однако к такому выводу можно прийти, лишь руководствуясь общей логикой закона, при этом сам закон об этом вопросе умалчивает.

Поскольку не имеется указаний об обратном, такой вариант допустим и остается на усмотрение заявителя, так как только он вправе самостоятельно определить, нарушаются его права решением и предписанием в целом или только в определенной части. Данное правило также является необычным с точки зрения общего подхода к апелляционному обжалованию. Причины такого запрета объясняются тем единственным основанием, которое закон определил для принятия решения об отмене или изменении актов территориальных антимонопольных органов, — нарушение единообразия практики применения антимонопольными органами норм антимонопольного законодательства.

Иначе говоря, ведомственная апелляция предназначена для решения вопросов не факта, а права. Отметим, что в законе данный запрет прямо не закреплен, однако он обуславливается вышеприведенным доводом, а также тем фактом, что, когда стороне позволяется предоставлять в рамках обжалования дополнительные доказательства, это прямо оговаривается в законе ст.

Запрет на предоставление новых доказательств распространяется на всех лиц, участвующих в деле, в том числе и на антимонопольный орган, акты которого оспариваются. При этом важно подчеркнуть, что коллегиальный орган вправе исследовать доказательства, представленные в материалы дела, но не исследованные антимонопольным органом при вынесении оспариваемых актов, а лица, участвующие в деле, не лишены права ссылаться на такие доказательства.

Логика данного правила вполне очевидна — в обратном случае положение лица, подавшего жалобу, становилось бы еще более неопределенным. Поэтому для подателя жалобы гарантируется так называемая точка невозврата. Отсутствие такой гарантии точно не способствовало бы заинтересованности в обращении за пересмотром в антимонопольный орган. Впрочем, в законе это правило не закреплено, а практика еще не сложилась. В самой жалобе необходимо указывать на конкретные нарушения практики единообразного применения антимонопольного законодательства и применения его именно антимонопольными органами.

Многие из уже рассмотренных жалоб грешат отсутствием таких ссылок. Хотя закон не содержит указания, что отсутствие должного обоснования влечет отказ в принятии жалобы, оставление ее без рассмотрения или отказ в удовлетворении, тем не менее необходимо учитывать следующее.

Коллегиальные органы не обязаны проводить самостоятельные глубокие исследования практики применения законодательства на основании одной только заявленной жалобы. Поэтому недостаточность аргументации позиции заявителя, безусловно, снижает шансы на благоприятный для него исход пересмотра.

Нельзя также недооценивать и загруженность должностных лиц коллегиальных органов, и субъективный человеческий фактор. Противоречие применения антимонопольного законодательства в решении предписании территориального органа применению этих норм судами само по себе не может служить основанием для обращения с жалобой и пересмотра решения или предписания, поскольку таким основанием является нарушение единообразия в правоприменении именно антимонопольными органами.

Однако нередко в жалобах позиции антимонопольного органа противопоставляются решения судов по другим делам, но не практика антимонопольных органов. Поскольку позиции судов коллегиальный орган принимать во внимание не обязан, то такое подкрепление доводов можно считать лишь дополнительным средством усиления жалобы. В то же время, на наш взгляд, судебная практика по вопросу применения антимонопольного законодательства должна также изучаться и учитываться коллегиальным органом ФАС России при принятии решения по жалобе.

Это необходимо для того, чтобы установить единственно верный вариант применения той или иной нормы в конкретной ситуации. С точки зрения практического подхода, мы рекомендуем ссылаться как на правоприменительную практику антимонопольных органов, так и по возможности на практику судов. При этом не стоит ограничиваться лишь указаниями в жалобе на реквизиты принятых актов — желательно подготовить тексты данных актов в качестве приложений к жалобе или же процитировать наиболее значимые фрагменты таких актов непосредственно в тексте жалобы.

Решение по жалобе должно быть принято в течение двух месяцев со дня ее получения. В целях дополнительного исследования жалобы этот срок может быть продлен еще в пределах одного месяца. Кворумом для коллегиального органа является присутствие на заседании не менее половины его состава. Возможно как личное участие в заседании заявителя или его представителя, так и путем использования систем видео-конференц-связи — что осуществимо при наличии заявленного ходатайства об этом и соответствующих технических возможностей в территориальном антимонопольном органе.

Такая опция позволяет существенно сэкономить средства заявителя жалобы и других участников спора. К моменту написания статьи ведомственная апелляция антимонопольной службы функционирует более девяти месяцев. Кроме того, как уже было упомянуто выше, две жалобы были рассмотрены Президиумом ФАС России — требования одной из них были поддержаны и удовлетворены. Полагаем, данные результаты можно оценить как положительные для бизнеса.

Высокая оценка деятельности ведомственной апелляции дается и со стороны профессионального сообщества, которое также проявляет заинтересованность в дальнейшем повышении качества работы коллегиальных органов ФАС России. Обращаться за пересмотром решения предписания в коллегиальный орган антимонопольной службы однозначно стоит, когда есть уверенность в нарушении единообразия правоприменения антимонопольного законодательства принятым решением вынесенным предписанием и в том, что выбранный в вашем случае вариант применения закона не верен.

Как уже отмечалось выше, такие нарушения необходимо подкреплять ссылками на конкретные решения разъяснения органов антимонопольного ведомства, поскольку по самому смыслу норм ст.

Если же доводы жалобы не сопровождаются ссылками на соответствующую практику, успех обжалования существенно снижается. Тем не менее даже в случае, если такую практику обнаружить не удалось, однако акт территориального антимонопольного органа представляется незаконным, попытаться подать жалобу стоит. Практике известны случаи, когда доводы жалобы не были должным образом подкреплены, однако коллегиальные органы, тщательно изучая обстоятельства дела, по сути, проделывали эту работу вместо заявителя.

Стоит сказать, что злоупотреблять этим точно не следует — с ростом популярности апелляции и увеличением числа поданных жалоб вряд ли должностные лица антимонопольного ведомства смогут и дальше рассматривать дела так же тщательно. В заключение также напомним, что подача жалобы в коллегиальный орган не приостанавливает исполнение обжалуемого предписания. Таким образом, если имеется необходимость приостановить исполнение предписания, следует одновременно обратиться в арбитражный суд с его оспариванием.

При этом заявитель вправе ходатайствовать перед судом об отложении рассмотрения дела до разрешения жалобы в ФАС России и, таким образом, полноценно реализовать право на ведомственную апелляцию, воспользовавшись и преимуществом судебной процедуры. Я понимаю Сайт www. Пользуясь сайтом, вы соглашаетесь с этим. Административное право Гражданское право Госуправление Недвижимость Труд и занятость.

Черняховского, д. ФАС России подготовила обзор основных выводов из практики рассмотрения дел ведомственной апелляцией.

Президиум ФАС России разъяснил вопросы, связанные с антимонопольными правонарушениями. Когда нельзя включать в реестр недобросовестных поставщиков? Ответственность за антиконкурентные соглашения предлагают дифференцировать. Новеллы антимонопольного регулирования: комментарий к Четвертому антимонопольному пакету. Полномочные органы Пересмотр решений и предписаний территориальных антимонопольных органов осуществляется двумя коллегиальными органами ФАС России — Апелляционной коллегией и Президиумом.

Каковы основания для отмены или изменения решения предписания? Правила обжалования Важно также отметить существенные признаки антимонопольной апелляционной процедуры, которые позволяют говорить среди прочего о ее непохожести на апелляцию судебную или налоговую. Подача жалобы не приостанавливает исполнение предписаний. Восстановить пропущенный срок на обжалование невозможно.

Допускается обжалование решения отдельно от предписания. Обжалование решения или предписания возможно в части. Представление новых доказательств запрещено вне зависимости от причин, по которым они не могли быть исследованы ранее. Обжалованием невозможно ухудшить положение заявителя.

Апелляционное обжалование решений антимонопольных органов: нюансы процедуры

Заказчик, в нарушение закона о контрактной системе, установил требования к показателям товаров, которые могут быть известны только после проведения дополнительных испытаний. Но поскольку заявителю не удалось доказать, что выявленное нарушение повлияло на результаты закупки, комиссия решила предписание не выдавать. На оба аукциона подано по три заявки. Рассылка "Фонтанки" : главное за день в вашей почте. По будним дням получайте дайджест самых интересных материалов и читайте в удобное время. За прошедший год обучение по программам системы прошло сотрудников банка. Во дворах выполнено благоустройство, оборудованы площадки для детей разных возрастов.

Уровень ответственности участника закупки. Решение ФАС

Россия, Москва, Смоленская пл. График работы: Пн. Ответим на все Ваши вопросы Действительно грамотные юристы. Обратились за правовой помощью уже после того, как были вынесены не в пользу нашей организации решения и постановления судов.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Участие в тендере, закупках, торгах, аукционах: помощь адвоката

Приложение к вопросам к заседанию научно-консультативного совета при Федеральном арбитражном суде. К вопросу: проверка законности решений и предписаний антимонопольного органа о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного в связи с нарушением антимонопольного законодательства, с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановление от Решением Арбитражного суда Ярославской области от Управление не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, указав на нарушение норм материального и процессуального права.

КРАТКАЯ ФАБУЛА: ФАС подтвердила позицию антимонопольного органа о том, что Документация о закупки должна содержать положения о том, что уровень ответственности участника закупки в соответствующем компенсационном фонде не может быть меньше, чем его предложение о цене государственного контракта.

С начала г. О специфике и нюансах этой процедуры читайте в материале. Апелляционная процедура в рамках одного ведомства, когда вышестоящий орган исполнительной власти пересматривает решения нижестоящих, уже известна современной российской практике.

Жалоба не обоснована, но нарушения в действиях заказчика установлены

Комиссия Московского УФАС России далее - Управление по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров далее - Комиссия в составе:. По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов со стороны Заказчика выразилось в неуказании причин отклонения его заявки от участия в Закупке. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи Частью 10 статьи 3 Закона о закупках предусмотрен ряд случаев, позволяющих участникам обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном таким органом, действия бездействие заказчика при закупках товаров, работ, услуг, в том числе осуществление заказчиком закупки с нарушением требований Закона о закупках и или порядка подготовки и или осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.

Ознакомьтесь с инструкцией как включить JavaScript в вашем браузере. Федеральная антимонопольная служба ФАС - очень активный регулятор в сфере закупок. Участник закупки вправе обжаловать действия бездействие заказчика в антимонопольный орган или в судебном порядке ч.

Суды продолжают убеждать ФАС России соблюдать требования ч. 13 ст. 3 Закона № 223-ФЗ о закупках.

По мнению заявителя, заказчик неправомерно отклонил заявку общества от дальнейшего рассмотрения и тем самым нарушил положения Федерального закона Перейти к основному содержанию. Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области , Основные ссылки Антимонопольное регулирование Контроль проведения торгов Топливно-энергетический комплекс Транспорт и связь Электроэнергетика Контроль органов власти Контроль госзакупок Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции. Публичные обсуждения. Жалоба не обоснована, но нарушения в действиях заказчика установлены Сфера деятельности: Контроль госзакупок. Вставить в блог Напечатать RTF версия.

Решение по жалобе № 08/18.1/18-ТР

И правомерно ли то что риэлтор берет оплату услуг и с продавца и с покупателя. Татьяна Квартира общей площадью 42м. В ней проживают и зарегистрированы я, мой бывший муж мы в разводе 20 лет дочь и внучка.

Закон: ФЗ ФЗ; Статус жалобы: Рассматривается Рассмотрена; Результат рассмотрения жалобы: Признана обоснованной (частично) Признана необоснованной Не относится к компетенции контролирующего органа Орган контроля: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ.

Мы можем ответить на ваш вопрос в режиме онлайн, что предполагает получение от клиента вопроса и ответ по звонку на ваш номер телефона.

Все юристы прошли проверку и очень добросовестно относятся к своей работе, в нашем случае никто не работает спустя рукава или лишь бы взять деньги с клиента.

Она работает с понедельника по пятницу с 9 до 12 часов. Помимо основных социальных гарантий, в соответствии со статьей 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

Знание базовых основ желательно, но это не гарантирует решение именно вашей проблемы. Юрист по военным вопросам помогает не только гражданам, проходящим службу в рядах вооруженных сил на данный момент (включая контракт), но и людям, ушедшим по условиям законодательства в запас или на заслуженную пенсию. Юрист по военному праву пригодится и тогда, когда на проходящего службу неправомерно накладываются дисциплинарные взыскания, предусмотренные не только законодательством, но и различными уставами.

В такой ситуации специалист предпримет усилия для обжалования всех примененных незаконно санкций.

Здесь можно быстро записаться на консультацию к юристу в удобное время и решить оперативно любые правовые проблемы в сфере ведения бизнеса. Своевременная помощь юристов высокой квалификации поможет избежать больших материальных проблем и обеспечит защиту гражданских прав. Адвокаты и консультанты подскажут, что нужно делать для участия в государственных тендерах, как правильно заключать и расторгать контракты с государственными организациями и предприятиями.

Физические лица также смогут оперативно записаться на консультацию к юристу, специализирующемуся в нужной им отрасли права:Каждый человек в своей жизни сталкивается с необходимостью защитить свои права в споре с коммунальщиками, муниципальными органами, выделяющими земельные участки и дающими разрешение на индивидуальное строительство.

В этом разделе вы можете узнать мнение юристов по интересующей вас проблеме, которое будет опубликовано на сайте в течение 1-2 суток после оставленного вами здесь вопроса. Обращаем ваше внимание на то, что мы сохраняем за собой право некоторые вопросы оставлять без ответов и без комментариев. Вопросы, касающиеся осуществления предпринимательской деятельности, просим даже не задавать, за их разъяснением обращайтесь к юристам, оказывающим соответствующие услуги.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Антимонопольные споры, адвокат: недобросовестная реклама, конкуренция, тендеры
Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Мстислава

    Я могу проконсультировать Вас по этому вопросу. Вместе мы сможем прийти к правильному ответу.

  2. Викторина

    тоже хочу!

  3. Галактион

    Полностью разделяю Ваше мнение. Мысль хорошая, согласен с Вами.

  4. Августа

    Полностью разделяю Ваше мнение. Мне кажется это отличная идея. Я согласен с Вами.

  5. Флорентин

    Все не так просто